根据市委统一部署，2024年4月25日至6月14日，市委第六巡察组对市住建局党组进行了巡察。2024年9月9日，市委巡察组向市住建局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、坚决贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神和中央部署要求，全面落实巡察整改政治责任
一是强化思想认识、提高站位，增强“改”的自觉。市住建局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，提高思想认识，积极主动认领问题。对于巡察组反馈的问题和建议，诚恳接受、照单全收，主动认领、对号入座，不折不扣抓好整改落实。坚持把落实整改与局党组主体责任结合起来，进一步对巡察组反馈的问题进行深入研究，针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，坚持问题导向，深刻剖析原因，以点带面、举一反三，进一步完善我市住建工作中各项管理制度，加快健全具有可操作性和执行性的长效机制，来规范和指导住建管理工作。
二是强化责任担当、直面问题，压紧“改”的责任。市住建局将结合巡察组提出的意见建议，第一时间召开党组会议，成立巡察反馈问题整改领导小组，对巡察组反馈的问题，逐条逐项进行研究，明确具体的责任领导、责任人和整改时限，全面彻底、切实高效的进行整改落实。对能够立即解决的问题，立即整改；短时间内无法解决的问题，制定具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成，持续抓好整改落实。
三是加强组织领导、细化任务，提升“改”的效果。深入研究，完善制度，形成整改长效机制。针对巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，坚持问题导向，深刻剖析原因，以点带面、举一反三，进一步完善各项管理制度，形成具有可操作性和执行性的长效机制，推动住建事业持续高质量发展。
二、认真对照市委第六巡察组反馈意见，不折不扣抓好巡视整改任务落实
目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的24项整改任务已启动整改，市住建局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，举一反三、建章立制，按照时间节点推进落实，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实上级相关要求
1.提升理论学习质效，推动理论武装走深走实。一是研究制定市住建年度党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记重要讲话内容列为“第一议题”及时跟进学。将集体学习研讨作为学习的主要形式，目前，党组理论学习中心组第一议题学习20次，开展集中学习研讨17次；二是严格执行“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组会“第一议题”，截至目前，党组会落实“第一议题”32次；三是制定学法计划，坚持执行党组会“会前学法”，做到每次党组会研究事项前先进行学法内容，目前，党组会议会前学法30次。
2.全力推动城镇住房高质量发展，促进建筑业市场平稳运行。一是联合网信办、市场监督局制定《鹤岗市关于进一步加强房源信息发布管理的通知》进一步规范二手房中介和从业人员、房源发布网络平台的房源发布行为；发挥中介行业协会自治作用，指导建立房地产经纪人员实名登记制度，实现挂牌服务、实名从业。二是开展环境卫生专项整治行动，整治物业管理小区环境卫生问题；加大对物业企业的检查力度，确保整治活动取得扎实效果。三是在工程开工前要求申请单位、监理公司、施工单位、第三方审价机构进行对接，监管使用单位按照维修资金使用程序合理合规进行使用；四是不断提高执法人员思想认识，强化建筑市场监督管理，指导六区住建部门对全市在建工程开展执法检查；开展建筑市场法律法规及业务知识培训，全方位掌握《中国建筑法》等法律法规，提升执法人员业务能力；严厉打击未批先建违规行为，加强服务指导，及时掌握项目报建信息，杜绝未批先建违规行为发生。
3.践行以人民为中心发展理念，精准对接人民群众对美好生活的期盼与需求。一是指导属地政府重新制定‘一楼一策’整改方案，分类施策，逐项细化解决方案；建立局领导分工包保工作机制，加大烂尾楼整治工作推进力度；发挥牵头部门作用，与属地政府和市直有关部门密切配合，找准工作结合点，确保各项建设环节科学严谨，催化项目加速建成，解决人民群众“急难愁盼”的问题。二是成立工作组，专人负责推进回迁安置久拖不决问题，严格落实主体责任，将工作任务分解到年、分解到月，充分用好现有房源；加大宣传力度，各区加大对政策进行宣传讲解、房源公示的力度，确保政策的贯彻落实，让回迁居民充分了解掌握政策内容，按政策选定房源；拓宽安置渠道，搭建安置平台。棚改项目闲置的商服、车库等房屋可以采取面向市场出租出售、抵还工程欠款、置换及购买商品房等方式盘活。按照被改造居民意愿，采取等价交换的原则，提供棚改车库和商服给予安置。三是发挥街道社区作用，推动成立或者改选业主委员会，组织召开业主大会征求意见；依据业主意愿选择管理模式，物业服务人员按照服务合同和服务标准履行相关义务，以加大物业管理覆盖面。
（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设
1.强化从严管党治党意识，压实主体责任。一是不断强化党组主体责任落实。研究制定年度党风廉政建设工作要点，明确年度工作任务；局主要领导认真履行第一责任人责任，加强教育引导和从严管理，促进领导班子成员落实好工作责任，制定我局“党组主责清单、‘关键少数’履职清单、‘一岗双责’清单”三清单；召开全面从严治党述责述廉会议，“一把手”代表班子进行全面从严治党工作开展情况汇报，班子成员进行“一岗双责”述责述廉。二是充分利用身边人、身边事开展警示教育，坚持规定动作与自选动作相结合，多样化开展警示教育；认真执行会前说法、会前说纪等制度，结合住建领域“身边事”“身边人”对照党纪法规，深入剖析问题产生的原因，切实树立纪律规矩意识，筑牢干部职工思想道德防线；三是建立与“一把手”谈心谈话制度，并严格要求“一把手”落实党组书记第一责任人责任，通过与班子成员、分管科室、关键科室及基层“一把手”开展经常性谈心谈话，对班子成员落实管党治党责任进行强调提醒，以重点领域、重点职能、重点部位、重点岗位和重点人员为主体建立中层干部监督机制，全面梳理各部门、各科室存在的廉政风险点，并制定有针对性的防控机制。
2.防范廉政风险，着力解决群众身边不正之风和腐败问题。一是加强廉政教育，层层落实“一岗双责”，签订廉政承诺书，防微杜渐，管好自己和身边人；二是加强执法监督力度，完善档案管理规定，明确执法检查通知书统一编号、执法检查记录归档、调阅等工作要求，设置专人进行档案管理工作，严格执行档案管理规定；三是加强宣传建筑、房产、维修资金等的相关管理规定，增强群众法律意识和责任意识，建立健全监督机制和受理机制，鼓励群众参与监督。
3.加大整改力度，着力解决“四风”问题整治不彻底问题。一是对全局范围内的工作群进行全面的排查梳理，建立全局工作人员微信工作群台账，并定期进行更新。二是开展班子成员“四下基层”走访调研活动，制定具体调研工作方案，深入基层一线，全面开展调查研究、深入查摆，及时掌握人民群众对住房和城乡建设问题的意见诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题。三是树立正确的政绩观，在项目建设前，通过实地踏查、征求群众意见、借鉴先进经验等途径，制定切实可行的决策方案，形成可行性报告，跟踪问效，让项目落地落实；开展“下基层、看民情、听民声”活动，真正为群众办实事，解决群众急难愁盼问题。
（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，强化基层党建工作
1.充分发挥党组织作用，着力解决党建工作虚化弱化问题。一是落实党建责任制，明确党组和党组班子成员“一岗双责”，明确工作职责，增强党组班子抓党建的意识和责任，定期听取党建工作汇报及支部书记述职，及时分析解决新情况、新问题，保证党建工作责任制有效运行。二是严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》和有关党内法规；严格执行领导干部双重组织生活制度，党支部在开展组织生活前应向领导干部发放《领导干部参加双重组织生活提示单》，确保党组成员按时参加党的组织生活会、党员大会、支部委员会，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提升党内活动和党的组织工作的质量；三是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，提高党建工作与业务工作相结合力度，达到抓党建促业务的目标。
2.坚持正确选人用人导向，打造高素质专业化队伍。一是严把选任关口，加强选拔任用程序，建立“四级”把关制，严格执行审查备案制度，对于干部的选拔任用，应严格执行审查备案制度，确保所有相关材料真实有效。二是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》纳入党组中心组学习内容，提高领导干部对回避制度重要性的认识；及时提醒回避。规范选任程序，严格履行干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，确保不缺失、不简化、不变通，从程序上防止不回避现象的发生。三是完善公示制度与流程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中任前公示条款，在选任干部时明确公示内容、时间、范围及程序，确保公示信息的全面、准确、及时；加强监督与检查，加大对任前公示制度执行情况的监督力度，鼓励全员积极参与监督，通过以上措施的实施，有效整改执行任前公示制度不严的问题，提升组织管理的规范性和透明度。
3.强化基层党建工作，筑牢战斗堡垒 。一是建立《鹤岗市住房和城乡建设局基层党组织按期换届选举工作台账》，确保党支部换届及时，对到期换届的党支部提前六个月发送换届提醒，要求按程序开展换届工作。同时，要求各党支部要将侯选人名单报局机关党委进行审核，对未按期换届的按照相关规定进行处理，如果因特殊情况需要延期换届，事先要进行沟通，说明原因，经同意后，正式起文向上级党组织请示，延期不得超过1年。二是规范选举程序，局机关党委对基层党支部工作定期开展检查指导，督促各党支部严格按时间、按程序开展换届选举工作；组织支部学习《党的地方和基层党组织换届选举工作实务》，严格规范换届流程，全程列席支部换届选举党员大会，确保换届工作按时按质完成。三是对党员民主评议工作流程、标准和要求进行培训，规范评议程序，包括评议前的准备、评议过程的实施以及评议后的总结反馈等环节，确保评议工作的有序进行，评议结束后，及时向党员反馈评议结果。
（四）加强巡察、政治生态建设成效考核等反馈问题整改，充分运用整改成果
1.落实整改主体责任，强化巡察整改工作成效。一是认真履行整改主体责任，党组织书记作为第一责任人，及时成立巡察整改工作领导小组，推进巡察整改工作，确保整改任务及时完成；将巡察反馈意见和主要领导表态发言以党内文件形式印发至所属部门和各科室，同时，通过适当方式向社会公开巡察反馈意见，加大社会监督力度；二是召开整改专题会议，深入研究巡察整改工作，对巡察整改工作推进迟缓的问题，在巡察反馈后的1个月内，按照要求聚焦巡察反馈问题和意见建议，召开领导班子巡察整改专题民主生活会；三是召开党组会议研究巡察整改方案，确保明确措施、明确责任人、明确完成时限，局党组定期听取相关部门汇报巡察整改进展情况；巡察反馈后在6个月内及时向巡察办报告巡察进展情况。
2.完善相应管理制度，加强长效机制建设。一是完善老旧小区改造管理办法、完善项目现场施工安全、质量等管理办法，明确各方责任和义务，规范施工行为。建立健全监督检查机制，加强对改造过程的全程监管，及时发现问题并督促整改；建立整改跟踪机制，对相关单位整改情况进行跟踪检查，确保整改到位；二是对已完成的整改任务，通过“回头看”、自检自查等方式，巩固拓展整改成果、防止问题反弹，强化长期坚持巡察整改成果的韧劲；制定巡察整改方案，逐项落实责任人，确保件件有落实，针对每一项问题确保落到实处，严格执行；对整改进展不力的部门，对有关负责同志开展谈话，端正其工作态度，保证巡察整改真正解决问题。
三、以巡视整改为契机加强政治机关建设，巩固巡察整改结果，打造高质高效模范机关
（一）切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组要发挥带头示范作用，始终从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，进一步深化理论武装，强化政治自觉，带动广大党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，推动党员干部自觉运用党的创新理论深入把握宣传思想工作特点和规律，研究破解具有战略性全局性的重大问题，结合实际推进习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想创造性落实，更加注重时度效，避免大水漫灌，在潜移默化中增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。
（二）切实把管党治党严的主基调长期坚持下去。深入总结在集中整改阶段好的经验做法，持之以恒推进巡视整改，进一步强化“真管真严、敢管敢严、常管常严”的要求，把严的主基调坚持始终、落到实处。在全面履责上从严，党组成员、各科室主要负责同志严格落实“一岗双责”的要求，层层传导压力，形成党建业务两加强的局面。将长期整改、持续整改要求纳入年度工作要点。自觉接受驻局纪检监察组的监督，积极配合驻局纪检监察组加大监督执纪力度，更好发挥机关纪委作用，进一步提升内部巡视规范化、专业化水平。
（三）切实加强和改进市住建局机关作风建设。让党员干部思想上进一步受教育、作风上持续有改进。巩固深化“机关能力作风建设”活动成果，发扬“严细深实”优良传统，从严从实转作风、改文风，切实把更多精力放在研究问题、抓好落实上。扎实开展调查研究，落实党组会和局机关调研制度，推动党员干部深入基层群众、深入工作一线，及时总结实践经验，及时反映群众建议，在不断解决实际问题中深化思想认识、提高工作效率。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3415810；邮政地址：黑龙江省鹤岗市工农区解放路36号市住建局；电子邮箱hgjsjbgs@163.com。
鹤岗市住房和城乡建设局
2025年5月14日